生意社4月14日讯　在发改委、卫计委等部门放开非公立医院医疗服务价格的背景下，民营医疗机构领域正期待更多的破冰式改革与创新。近日，一项由爱尔眼科首创的“合伙人计划”应运而生，该计划以股权为纽带、以长期激励为导向，旨在激发骨干医师和核心管理人才的积极性。

　　从政策推进程度来看，民营医疗机构确实迎来了发展良机，主要表现在民营资本可直接设立医疗机构，前不久国务院常务会议还提出放开外资在华投建医院的股权限制。此外，民营资本还可直接介入公立医院改革，从股权、人事方面对公立医院施加影响。

　　如果将医改作为整个医疗服务领域的大背景，那么民营医疗级机构显然被寄予厚望，政府及公众层面均希望民营资本能够加速医改进程，或者让医改更为完善。

　　不过一组不容忽视的数据是，目前公立医院数量约占全部医疗机构的60%，门诊量及住院量则高达90%。此外，公立医院垄断了国内绝大部分医疗资源(包括政策资源、人才资源等)及80%以上的医药流通市场。

　　与之相对的是，尽管民营医疗机构数量已逾万家，且复星医药、康美药业等药企角逐民营医院成风，但远不足以撼动公立医院称霸的局面。其中的关键因素便是，民营医疗机构在制度层面无法复制、企及甚至超越公立医院，很多在公立医院看来习以为常的制度，民营医疗机构却无从实施。

　　目前民营医疗机构主要以专科医院为主，如马应龙的肛肠医院、爱尔眼科的眼科医院、恒康医疗的肿瘤医院等，这一定位可以避开公立三级医院等综合性医院的正面冲击。近年来虽有复星医药等收购综合性医院，但绝大多数综合性医院仍然系公立属性。

　　由此产生的疑问是，社会对民营医疗机构呼声甚高，但他们未必能承担起这一重任。业内曾流传一段阴谋论式的解读，认为各路资本竞相角逐民营医疗机构只不过是各取所需，即医药制造企业希望通过收购医疗机构实现销售渠道的覆盖，而一般的民营资本意在攫取医疗机构的高额利润，或者直接将民营医疗机构作为跑马圈地及与政府谈判的筹码。

　　上述解读认为民营医疗机构在实际运作中掣肘颇多，尤其是难以在盈利性与公益性之间做出准确的定位，以至于民营资本在民营医疗机构中失去了应有的改革活力和动力。

　　据悉，曾有不少民营医疗机构(以民营诊所为主)宣称从大城市公立三甲医院聘请到主任医师，借此招徕客户。同时，部分公立医院的医生也曾私自开设诊所，由此引发了关于医生多点执业的讨论。事实上，医生能否多点执业对公立医院影响有限，对民营医疗机构却影响深远。

　　时至今日，民营医疗机构仍未解决好上述问题，造成的结果是，部分民营医疗机构高薪聘请优质医生，但医疗费用惊人，绝大多数病患敬而远之。而另一方面，以小诊所为主的民营医疗机构却鲜见名医，执业水准远低于公立医院。

　　回头来看，爱尔眼科推出的合伙人制度是民营医疗机构一次很好的尝试，也许此番尝试不足以改变民营医疗机构孱弱的局面，但至少是个良好开端。